隨著港口用工體制多元化,勞務(wù)工已成為港口生產(chǎn)重要力量。當(dāng)前全國出現(xiàn)的“用工荒”,一定程度上波及港口企業(yè),特別是沿海港口企業(yè)。其實(shí)特殊時(shí)期的“用工荒”,只是港口勞務(wù)用工不穩(wěn)定的一種,流動(dòng)頻繁、消極怠工等問題的出現(xiàn),影響港口正常生產(chǎn)經(jīng)營。形成原因何在?如何解決?港口企業(yè)有何應(yīng)對(duì)高招?今天本報(bào)組織相關(guān)人士共同探討!幷 港口勞務(wù)用工主要采取勞務(wù)派遣和勞務(wù)承包方式。近年來,特別是新版《勞動(dòng)法》實(shí)施之后,原有勞資管理關(guān)系發(fā)生重大變化,勞務(wù)工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素增多。 收入低且增長慢是主因 筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成這種現(xiàn)象原因,首先是勞務(wù)人員收入普遍較低,且缺少正常增長機(jī)制。勞務(wù)人員與港口企業(yè)合同制員工相比,收入差距非常大,有的達(dá)到2到3倍,且沒有正常的增長機(jī)制,勞務(wù)工心理不公平感較重,用工隊(duì)伍不穩(wěn)定隱患大面積存在。 其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差距不斷縮小。近年來由于國家政策調(diào)整,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)尤其是長三角地區(qū)及周邊地帶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,用工需求和員工收入激增,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平之間的差距在不斷縮小,部分地區(qū)的勞務(wù)人員受利益驅(qū)動(dòng)和家庭因素綜合考慮,紛紛流動(dòng),人員流失嚴(yán)重。 再者,勞務(wù)工無法形成企業(yè)歸屬感。勞務(wù)人員與勞務(wù)公司建立勞動(dòng)關(guān)系,由港口企業(yè)與勞務(wù)派遣單位共同管理,勞務(wù)人員報(bào)酬從勞務(wù)公司領(lǐng)取。一般來說,港口企業(yè)對(duì)員工的職務(wù)晉升、先進(jìn)評(píng)選等均沒有考慮勞務(wù)人員。同時(shí),勞務(wù)人員因與港口企業(yè)僅是名義上的工作關(guān)系,這就大大削弱了其工作積極性和對(duì)港口發(fā)展的歸屬感,造成勞務(wù)人員只關(guān)心自己工作收入,而漠視港口發(fā)展。 此外,勞務(wù)公司規(guī)范管理水平不高、勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)福利無法得到充分體現(xiàn)。因地區(qū)差異,外來勞務(wù)人員在社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面本身存在一定差距,社會(huì)保障程度低,有些人員根本無法得到保障,探親假、加班補(bǔ)休、健康體檢等待遇沒有得到較好落實(shí);去年《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施之后,勞務(wù)公司、用工單位在具體實(shí)施過程中,存在短斤少兩現(xiàn)象,引發(fā)勞務(wù)人員的不滿,人員流失甚至極端的消極怠工等問題時(shí)有發(fā)生。 給勞務(wù)工歸屬感 勞務(wù)工隊(duì)伍不穩(wěn)定問題,是長期積累和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的綜合反映,解決起來不可能一蹴而就,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。 筆者認(rèn)為,從短期來看,首先要完善勞務(wù)工激勵(lì)約束機(jī)制,提升其對(duì)港口企業(yè)的歸屬感。包括建立具有競爭力的薪酬保障機(jī)制。勞務(wù)人員流失,核心原因是收入水平低下。港口企業(yè)可根據(jù)實(shí)際,制定具有競爭力的薪酬保障機(jī)制,保留合理增幅空間,逐步提高勞務(wù)人員的收入。 其次,完善勞務(wù)人員社會(huì)保障,給予勞務(wù)工以人文關(guān)懷。當(dāng)前主要應(yīng)重點(diǎn)加大養(yǎng)老、工傷、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。同時(shí),逐步完善探親、加班補(bǔ)休等制度,使其充分感受港口企業(yè)的溫暖?蓪趧(wù)工納入年度、專項(xiàng)評(píng)先范疇,提高其在企業(yè)中的“政治”待遇,也可探索建立勞務(wù)工黨、工、團(tuán)組織和活動(dòng)機(jī)制,豐富業(yè)余文化生活;探索建立勞務(wù)工晉升通道,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的勞務(wù)工可轉(zhuǎn)為合同制員工。 再者,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)公司的規(guī)范管理。港口企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)公司評(píng)價(jià)機(jī)制解除,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,對(duì)不合格方要堅(jiān)決合作關(guān)系。同時(shí),加大對(duì)勞務(wù)公司執(zhí)行勞務(wù)承包協(xié)議的檢查力度和頻度,確保協(xié)議約定的內(nèi)容和責(zé)任落地有聲,確保勞務(wù)人員得到應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)收入,社會(huì)待遇、福利政策等有保障。 長遠(yuǎn)規(guī)劃港口用工 從長遠(yuǎn)來看,要?jiǎng)?chuàng)新用工管理機(jī)制改革,降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。包括結(jié)合港口當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展需要,加大崗位規(guī)劃調(diào)研,合理設(shè)置港口用工崗位和條件,有針對(duì)性做好勞務(wù)工的引進(jìn)工作;探索組建勞務(wù)合資公司,延伸用工單位對(duì)勞務(wù)工隊(duì)伍的管理觸角,加強(qiáng)勞務(wù)人員管理,促進(jìn)員工的合理有序流動(dòng),保障企業(yè)發(fā)展需要;建立港口企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)用工價(jià)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同一工種、同類作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
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