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對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害形式與侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定 |
對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害形式與侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定 目前,我國勞務(wù)派遣行業(yè)可以說是在蓬勃卻不健康的發(fā)展著。我們在肯定勞務(wù)派遣為解決部分下崗人員再就業(yè),向面對中低端勞動力市場的農(nóng)村剩余勞動力提供了眾多就業(yè)機會等方面起到的種種積極作用的同時,也不能忽視被派遣勞動者面臨的困境。被派遣勞動者的雇傭與使用的分離,導(dǎo)致難以厘清用工單位與派遣單位之間雇主義務(wù)與責(zé)任的分配,相應(yīng)的,侵犯被派遣勞動者權(quán)利時也無法但它卻是勞務(wù)派遣眾多現(xiàn)實問題中的核心。如果不能明確派遣單位與用工單位侵犯被派遣勞動者權(quán)利的形式,明確二者侵權(quán)行為的性質(zhì)以及侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定,保護被派遣勞動者的權(quán)利就是一句空話。 (一)派遣單位侵害被派遣勞動者權(quán)利的形式 勞務(wù)派遣單位作為勞務(wù)派遣工法律意義上的雇主,對勞務(wù)派遣提供權(quán)利的侵害形式主要是未按照法律規(guī)定履行其法定的雇主義務(wù)!吨腥A人民共和國勞動合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位的義務(wù)包括:1.勞務(wù)派遣單位必須和勞務(wù)派遣工訂立2年以上無固定期限勞動合同;2.無論勞務(wù)派遣工是否被派往用工單位工作,勞務(wù)派遣單位都應(yīng)該按月向其支付勞動報酬,并且不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);3.勞務(wù)派遣單位只能留取與用工單位約定的費用,決不能擅自克扣用工單位付給勞動者的報酬;應(yīng)當(dāng)將其與用工單位間訂立的勞務(wù)派遣合同的內(nèi)容明確告知被派遣勞動者;等等。勞務(wù)派遣單位對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害主要就是違反上述法律規(guī)定的義務(wù),例如不與勞務(wù)派遣工訂立勞動合同,在勞務(wù)派遣工沒有工作期間就無需向其支付勞動報酬,一旦用工單位不再需要勞務(wù)派遣工,勞務(wù)派遣單位也可以沒有后顧之憂的將勞務(wù)派遣工一腳踢開;又比如勞務(wù)派遣單位并未盡到告知勞務(wù)派遣工勞務(wù)派遣合同內(nèi)容的義務(wù),這樣勞務(wù)派遣工自己也不知道究竟用工單位具體向其支付勞動報酬的數(shù)額,勞務(wù)派遣單位就可以從中克扣部分本屬于勞動者的勞動報酬。另一方面,畢竟勞務(wù)派遣工不是法律專業(yè)人員,可能他本人也不知道自己究竟擁有哪些權(quán)利,因而容易受到勞務(wù)派遣單位的擺布,在無意中就喪失了自己的權(quán)利。 (二)用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的形式 未履行《勞動合同法》規(guī)定的義務(wù)用工單位作為勞務(wù)派遣工事實上的用人單位,《中華人民共和國勞動合同法》也明確規(guī)定了其在使用勞務(wù)派遣工時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),這些義務(wù)的產(chǎn)生主要是基于用工單位在使用勞務(wù)派遣工的過程當(dāng)中對其行使指揮以及管理的權(quán)利而產(chǎn)生的。 《中華人民共和國勞動合同法》第62條規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護; (二)告知被派遣勞動者的 工作要求和勞動報酬; (三)支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇; (四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn); (五)連續(xù)用工的,實行正常的工資調(diào)整機制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。”用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的主要形式同勞務(wù)派遣單位一樣,也是不履行法律規(guī)定的義務(wù),從而侵害了勞動者的權(quán)利。例如未向勞務(wù)派遣工提供符合國家勞動標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和勞動保護,忽視勞務(wù)派遣工的身體健康與工作安全,久而久之,可能導(dǎo)致勞務(wù)派遣工患上職業(yè)病,或者發(fā)生工傷意外;再比如要求勞務(wù)派遣工長期加班加點工作,不僅超過法律規(guī)定的最長工作時間,也未向其支付加班費用。 2.濫用勞務(wù)派遣 用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的另一種重要形式是對勞務(wù)派遣的濫用。實踐中,許多用工單位為了降低勞動成本,逃避雇主責(zé)任,而濫用勞務(wù)派遣。有些用工單位之所以使用勞務(wù)派遣工,并不是因為它臨時產(chǎn)生了用工需要,它的用工需要一直都存在,可它就是不愿意直接雇傭勞動者,不論是何崗位、何職務(wù),都由勞務(wù)派遣工擔(dān)任,將勞務(wù)派遣當(dāng)做了他們的“典型雇傭”,反而直接雇傭勞動者成為了他們的“非典型雇傭”。這種做法大大損害了勞動者的正當(dāng)權(quán)益。前文說到我國的勞務(wù)派遣工實際上享受的待遇與權(quán)利都遠(yuǎn)不如直接雇傭勞動者,面對同工不同酬、加班加點卻拿不到加班費等現(xiàn)實,試想勞動者若是有機會成為一名直接雇傭勞動者,又怎么會選擇做一名勞務(wù)派遣工呢?《中華人民共和國勞動合同法》對勞務(wù)派遣所從事的崗位作出“臨時性、輔助性、替代性”規(guī)定,卻過于抽象,沒有判斷“臨時性、輔助性、替代性”的標(biāo)準(zhǔn),實踐中難以操作。用工單位利用這種情況,將勞務(wù)派遣當(dāng)做了自己逃避雇主責(zé)任、降低勞動者管理成本、減少勞動報酬支出的方式。 對勞務(wù)派遣的濫用方式還有用工單位為了轉(zhuǎn)嫁雇主責(zé)任,讓勞動者“被派遣”, 也就是所謂的“逆向勞務(wù)派遣”。為了避免與勞動者訂立無固定期限勞動合同,只享受勞動者的勞動力,而將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人,有些企業(yè)要求雇員先與自己解除勞動合同、或者在本身就沒有訂立勞動合同的情況下,要求該雇員與某個勞務(wù)派遣單位訂立勞動合同,再由勞務(wù)派遣單位將原企業(yè)的雇員以勞務(wù)派遣的形式派到原企業(yè)工作。由于《中華人民共和國勞動合同法》第67條僅規(guī)定“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者”,只要企業(yè)委托的勞務(wù)派遣單位不是自己設(shè)立的,就不違反法律規(guī)定。但事實上卻使勞動者在工作的穩(wěn)定性與勞動待遇等方面均受到了損害。 |
來源:廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間:2012-06-17 21:45:04 |
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