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廣州勞務(wù)派遣，“單一雇主模式”借鑒
我國勞務(wù)派遣與“單一雇主模式”的國家具有一定的相似性，其體現(xiàn)出的一些特點(diǎn)，可供我國借鑒。
第一，派遣單位是被派遣勞動(dòng)者的雇主，承擔(dān)主要的雇主責(zé)任。
鑒于勞動(dòng)者在用工單位的工作具有臨時(shí)性和變動(dòng)性，而與派遣單位之間的關(guān)系相對穩(wěn)定這一特點(diǎn)，擬制派遣單位作為被派遣勞動(dòng)者法律上的雇主，承擔(dān)主要的雇主責(zé)任。.
由于被派遣勞動(dòng)者在每一用工單位的派遣期是短暫的，他們不斷地更換工作場所，缺乏對用工單位的認(rèn)同感和歸屬感，其工作安全、職業(yè)發(fā)展、以及集體權(quán)的行使，都無法在用工單位實(shí)現(xiàn)。54因此，派遣單位承擔(dān)雇主責(zé)任，有利于被派遣勞動(dòng)者利益的維護(hù)。
第二，明確列舉用工單位的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)。
用工單位的義務(wù)主要涉及工作場所的安全與衛(wèi)生保護(hù)義務(wù)。如歐盟《有關(guān)補(bǔ)充改善定期勞動(dòng)契約工或者派遣勞工之安全與衛(wèi)生保護(hù)之指令》第3條規(guī)定用工單位的相關(guān)義務(wù)包括兩方面:其一，告知義務(wù)，用工單位應(yīng)確實(shí)履行告知被派遣勞動(dòng)者職場風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。告知的事項(xiàng)，國家法律要求勞工所需具備的資格、職業(yè)能力或者需經(jīng)醫(yī)生的監(jiān)視，工作職位中特殊增高的風(fēng)險(xiǎn)。其二，用工單位應(yīng)提供健康、安全的工作條件。為了保證用工單位上述義務(wù)的履行，許多國家的法律規(guī)定了用工單位的義務(wù)也有兩方面:其一，在每次派遣前，確定派遣單位的派遣資格和被派遣勞動(dòng)者的能力。其二，履行相關(guān)告知義務(wù)。
第三，關(guān)注派遣單位的責(zé)任能力。
為了保證派遣單位的雇主責(zé)任能力，法律以派遣單位作為法律規(guī)制的對象。相對于用工單位而言，派遣單位的責(zé)任能力明確較弱，它既沒有相當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)也不經(jīng)營具體的實(shí)業(yè)，并且吸收和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也非常有限。所以，為了保證派遣單位承擔(dān)雇主責(zé)任的能力，法律將派遣單位作為規(guī)制的出發(fā)點(diǎn)和主要內(nèi)容，明確其市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置派遣行為的規(guī)范。
第四，限制派遣單位、用工單位的濫用行為。
將派遣單位作為被派遣勞動(dòng)者法律上的雇主，這一規(guī)定開啟了濫用之門。為此，法律采取了一系列措施規(guī)范可能發(fā)生的濫用行為:
其一，明確界定勞務(wù)派遣的含義。劃分派遣單位、用工單位的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)和責(zé)任;限定用工單位使用被派遣勞動(dòng)者的工作崗位、使用期限，禁止專屬派遣，規(guī)定用工單位違法使用被派遣勞動(dòng)者將導(dǎo)致“雇傭關(guān)系的擬制”后果，保證勞務(wù)派遣的本來意義。
其二，建立派遣單位營業(yè)許可制度和業(yè)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)管。規(guī)定派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，并記載法定的必要事項(xiàng)，或者至少書面告知?jiǎng)趧?dòng)者派遣勞動(dòng)的性質(zhì)以及相關(guān)的工作條件和環(huán)境。
其三，強(qiáng)化派遣單位、用工單位之間的監(jiān)督機(jī)制。規(guī)定用工單位承擔(dān)一定的補(bǔ)充責(zé)任，包括被派遣勞動(dòng)者在用工單位工作期間的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)。
第五，要求派遣單位給予被派遣勞動(dòng)者同等待遇。
這里的同等待遇，主要指被派遣勞動(dòng)者與用工單位中相同崗位、相同資質(zhì)的固定雇員的待遇相同。為了避免勞動(dòng)者的層級(jí)化，保證被派遣勞動(dòng)者的平等待遇，立法者采取了一系列措施。如《法國勞動(dòng)法典》規(guī)定被派遣勞動(dòng)者的平等待遇包括勞動(dòng)報(bào)酬，從事工作的條件，包括勞動(dòng)時(shí)間、夜班、周末休息、節(jié)假日、安全與衛(wèi)生以及特別保護(hù)方面和其他集體福利等。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間：2012-06-19 22:16:56 |
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