《中華人民共和國勞動合同法》對勞務(wù)派遣中的勞務(wù)派遣企業(yè)與被派遣勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)已有明確規(guī)定，對接受派遣勞動者的用工企業(yè)所應(yīng)履行的義務(wù)也作了明確的規(guī)定。但對勞務(wù)派遣企業(yè)與接受勞務(wù)派遣的用工企業(yè)雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定得不全面，也不具體，并且存在一定的問題。
本文提出了一些風(fēng)險控制措施，建議從以下幾個方面來規(guī)范人才派遣業(yè)務(wù)，促進勞務(wù)派遣事業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)外部控制對策
(1)加大宣傳推廣
政府部門要積極提倡、鼓勵、支持勞務(wù)派遣這一新的用工方式，加大宣傳推廣，加強制度建設(shè)，提高勞務(wù)派遣的力度和廣度。根據(jù)新出臺的勞動法中的相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定派遣機構(gòu)和用工企業(yè)應(yīng)當履行義務(wù)及相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，制定地區(qū)與行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、制度，并對派遣機構(gòu)的加強監(jiān)督管理。包括:研究制定勞務(wù)派遣機構(gòu)的行業(yè)標準及工作人員的資質(zhì)標準;統(tǒng)一規(guī)范勞務(wù)派遣的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準;提出一定時期內(nèi)勞務(wù)派遣服務(wù)的價格參考標準。
(2)建立全國統(tǒng)一人力資源庫
建議國家應(yīng)建立起規(guī)范統(tǒng)一的區(qū)域性人力資源庫，并以此為基礎(chǔ)上積極構(gòu)筑區(qū)域性乃至全國性的勞務(wù)派遣信息平臺。鼓勵各機構(gòu)共享各自擁有的人力資源，及時更新人力資源信息庫，有效開發(fā)相關(guān)的信息資源，不斷提高人力資源的可利用度。
(3)加強派遣機構(gòu)服務(wù)隊伍建設(shè)
勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu)既不是純粹的人力資源管理組織，也不是純粹的客戶服務(wù)中心，而是介于兩者之間的具有特殊職能的機構(gòu)。勞務(wù)派遣機構(gòu)的設(shè)立必須具備一定的實體和程序條件，以保證其作為雇傭企業(yè)的基本信用和履約能力。因此，勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu)要做好勞務(wù)派遣的服務(wù)工作，就必須加強專業(yè)化服務(wù)隊伍的建設(shè)，不斷提高能力和素養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)能力。要對相關(guān)的工作人員進行人力資源管理、財務(wù)管理、勞動保障、風(fēng)險防范等方面的專門培訓(xùn)，因此建議推行人才派遣機構(gòu)的派遣從業(yè)人員進行資格認證的制度。
企業(yè)內(nèi)部控制對策
(1)加強派遣員工的績效管理
用工企業(yè)應(yīng)該通過科學(xué)的崗位分析和人員分析，合理評定崗位價值及員工能力水平，加強績效管理和獎懲力度。建議在工作安排、報酬支付及人格上平等對待派遣員工，建立起對派遣員工遵紀守法的獎懲機制。
(2)加強派遣員工培訓(xùn)教育
加強對派遣員工的法律知識、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面培訓(xùn)。一是加強對安全生產(chǎn)預(yù)防事故等方面的培訓(xùn)教育，特別是對一些在高風(fēng)險崗位從業(yè)的派遣人員，要對他們進行安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)操作規(guī)程方面的培訓(xùn)，使他們具備保證安全生產(chǎn)的技能;二是進行維護自身合法權(quán)益等方面的教育培訓(xùn)，幫助他們了解和懂得工作中應(yīng)受到的勞動保護和起碼的安全衛(wèi)生條件知識，學(xué)會維護自己的合法權(quán)益;三是進行遵紀守法和職業(yè)道德方面的教育，增強法制觀念，提升道德素養(yǎng)。
(3)加強合同管理
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立起合同履行情況的明細臺賬，臺賬要清楚地記載每位派遣員工的勞動合同期限，并能及時反映派遣人才勞動合同變更、終止等情況。要安排專人管理合同，特別是當勞動合同發(fā)生變更時，雙方變更后的權(quán)利、責(zé)任要及時地在勞務(wù)派遣合同中進行相應(yīng)的調(diào)整。
(4)規(guī)范費用體系
勞務(wù)派遣的費用體系中起碼應(yīng)包括員工的基本薪酬、獎勵津貼、有關(guān)補貼、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、員工代理服務(wù)費、人力資本保全費等。首先要及時足額為派遣人員辦理社會保險，包括基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育等主要險種。其次提倡派遣人才自己購買意外傷害、疾病治療保障等商業(yè)保險，增加抵御風(fēng)險的能力。最后勞務(wù)派遣機構(gòu)可以出資為派遣人才購買意外傷害、疾病治療保障、連帶責(zé)任賠付等團體保險。
(5)建立風(fēng)險基金制度
派遣人才數(shù)量達到一定規(guī)模時，為了有效抗拒風(fēng)險，有必要建立風(fēng)險基金制度。可以采取由勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工企業(yè)和派遣人才三方面各出一點資金的辦法，建立派遣人才抗御風(fēng)險資金，專門用于解決派遣人才在遇到重大疾病或意外傷害以及其他非本人意愿的事故時的救助。政府部門要出臺指導(dǎo)意見，規(guī)定員工勞務(wù)派遣機構(gòu)建立必要的風(fēng)險基金。 |
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