當(dāng)前施工勞務(wù)的組織主要有一下三種形式: 第一種用工形式:建筑施工企業(yè)直接雇傭建筑勞務(wù)。指施工企業(yè)與建筑勞務(wù)簽訂長(zhǎng)期正式勞動(dòng)合同,作為施工企業(yè)的自由勞務(wù)。因?yàn)閲?guó)家建設(shè)部規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的主體工程必須有建筑施工總承包企業(yè)自行完成,不能以任何形式轉(zhuǎn)包出去。 但是施工一線的實(shí)際施工大部分都是施工企業(yè)以外的建筑勞務(wù)承擔(dān)。在現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)人員大多都是技術(shù)工人與管理人員。實(shí)際情況是,建筑施工企業(yè)一般都會(huì)減少自有勞務(wù)人員,而只保留部分的技術(shù)熟練與管理精湛的勞務(wù)人員。建筑施工企業(yè)對(duì)雇傭的自有的勞務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),也有權(quán)利決定如升職辭退等相關(guān)問(wèn)題。
第二種用工形式成建制勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員。成建制勞務(wù)分包企業(yè)是指從建筑施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包施工企業(yè)承擔(dān)某些工程的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的企業(yè)。成建制的勞務(wù)分包勞務(wù)使得建筑勞務(wù)以企業(yè)為依托,以整個(gè)團(tuán)體的形態(tài)進(jìn)入建筑市場(chǎng)中的勞務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域,承擔(dān)施工企業(yè)承包工程的現(xiàn)場(chǎng)操作工作。成建制勞務(wù)分包所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)在于,對(duì)建筑勞務(wù)的管理體現(xiàn)統(tǒng)一化,直接化;對(duì)施工操作所造成的施工質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任容易確定;
第三種用工形式非成建制勞務(wù)企業(yè)施工勞務(wù)。建筑施工企業(yè)在某一項(xiàng)工程施工時(shí)人手不夠?qū)?huì)雇傭臨時(shí)建筑勞務(wù),而順利完成某項(xiàng)工程。雇傭臨時(shí)建筑勞務(wù)人員施工單位往往與勞務(wù)人員不簽訂任何正式的合同文件。因此這些臨時(shí)雇用的勞務(wù)人員又稱之為臨時(shí)用工或零散用工。臨時(shí)用工目前在我國(guó)的建筑施工領(lǐng)域是一種比較普遍也是大家默認(rèn)的用工形式。臨時(shí)用工雖然沒(méi)有與堅(jiān)實(shí)施工企業(yè)簽訂合同,但是其表現(xiàn)形式也是施工企業(yè)直接雇傭勞務(wù)人員。雖然我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)為保障建筑勞務(wù)的合法權(quán)益禁止對(duì)建筑勞務(wù)人員零散用工,正式因?yàn)槠浔憩F(xiàn)形式與正式雇傭勞務(wù)用工相似而難以打擊取締。 許多外出到城市建筑業(yè)務(wù)工的勞務(wù)人員,特別是那些第一次外出務(wù)工的農(nóng)民工,他們沒(méi)有什么可以依靠的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,成為臨時(shí)工或者說(shuō)零散工是他們盡快安頓下來(lái)的唯一的途徑。這在無(wú)形中助長(zhǎng)了零散用工的存在,也為零散用工的取締增添了難度。另一方面,由于建筑業(yè)施工的特點(diǎn),遇到某些特定的工程不得不臨時(shí)增加勞務(wù)人員,那么雇傭零散用工就成為施工企業(yè)首要的選擇。由于零散用工的形式隱蔽這也增加了杜絕零散用工的難度。但是施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)這類勞務(wù)人員的、使用、培訓(xùn)、權(quán)益以及他們的操作質(zhì)量等負(fù)有直接的、完全的責(zé)任。施工所在地的政府部門(mén)在對(duì)待這些存在的零散用工勞務(wù)人員時(shí),應(yīng)該將他們與成建制企業(yè)的勞務(wù)人員相同對(duì)待。 目前我國(guó)建筑勞務(wù)用工制度改革的目的就是去除正式工與零散用工方式,在全國(guó)范圍內(nèi)推行用工合同制。 |