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廣州市社會(huì)保險(xiǎn)條例
　（１９９４年９月１５日廣州市第十屆人民代表
　大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議制定
�。保梗梗的辏吩拢保比諒V東省第八屆人民代表大會(huì)
　常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章　總則

　　第一條　為保障勞動(dòng)者基本生活和合理流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣州地區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。
　　第二條　社會(huì)保險(xiǎn)制度通過依法設(shè)立基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
　　社會(huì)保險(xiǎn)要逐步實(shí)行社會(huì)化管理。
　　第三條　凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬及軍隊(duì)駐穗單位外的下列單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及勞動(dòng)者，必須依照本條例規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)：
　�。ㄒ唬┧�有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；
　�。ǘ�）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者；
　　境外員工愿意參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，在勞動(dòng)合同中訂明。
　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　
　　第四條　社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，社會(huì)保險(xiǎn)基金由國家、用人單位、勞動(dòng)者三方負(fù)擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)一管理。
第二章　機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第五條　廣州市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
　　人事、民政、衛(wèi)生、工商、財(cái)政、計(jì)劃等部門和工會(huì)組織應(yīng)盡各自職責(zé)，協(xié)助實(shí)施本條例。
　　第六條　勞動(dòng)行政部門職責(zé)：
　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，制定具體實(shí)施辦法；
　�。ǘ�）制訂社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征集比例、社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提取的各項(xiàng)管理費(fèi)比例、社會(huì)保險(xiǎn)基金積累比例、每年調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例；
　�。ㄈ�）監(jiān)督用人單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金；
　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作和社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值、增值；
　�。ㄎ澹┳龊帽臼惺�業(yè)人員的管理工作。
　　區(qū)、縣級市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。
　　第七條　社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是非營利性事業(yè)單位，其職責(zé)：
　�。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、儲存、支付等業(yè)務(wù)；
　　（二）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值和增值；
　　（三）負(fù)責(zé)離退休人員、因工傷殘人員社會(huì)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)工作；
　�。ㄋ模┺k理其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章　基金籌集與管理

　　第八條　養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金，由國家、用人單位、勞動(dòng)者三方籌集；工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基金由國家、用人單位籌集，勞動(dòng)者個(gè)人不繳納。
　　第九條　本條例施行之日起三十日內(nèi)，所有用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；新成立的用人單位應(yīng)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或批準(zhǔn)成立的三十日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。工資總額及人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。
　　第十條　社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集：
　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：用人單位按繳費(fèi)工資總額和離退休人員生活費(fèi)之和的一定比例（在一定時(shí)間同調(diào)整為按繳費(fèi)工資總額的一定比例）；勞動(dòng)者按繳費(fèi)工資的一定比例；分別計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人專戶管理；
　�。ǘ�）工傷保險(xiǎn)基金：按不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度和工傷（含職業(yè)中毒）事故發(fā)生頻率，分別按用人單位工資總額的一定比例；
　　（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金：按社會(huì)每人每月平均工資的一定比例；
　　（四）醫(yī)療、生育保險(xiǎn)基金的征集比例另行制定。
　　不實(shí)行工資總額管理的用人單位和勞動(dòng)者，以社會(huì)每人每月平均工資為社會(huì)保險(xiǎn)基金征集基數(shù)。
　　各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集比例，遵循社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則，由市人民政府確定。
　　第十一條　社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納，企業(yè)在管理費(fèi)用人中列支；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體從行政或事業(yè)費(fèi)開支；勞動(dòng)者在個(gè)人工資收入中扣繳。
　　市、縣級市人民政府應(yīng)國有資產(chǎn)增值中劃一部分歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行增值，增值所得歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
　　第十二條　社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集和管理，市區(qū)范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng)者，由市社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；縣級市用人單位及其勞動(dòng)者，由所在縣級市社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)基金由所在區(qū)、縣級市工商行政管理部門協(xié)助征集。
　　第十三條　社會(huì)保險(xiǎn)基金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托用人單位開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專戶。任何單位不得截留或以返托收等辦法轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)基金。
　　第十四條　關(guān)閉的企業(yè)，應(yīng)一次性向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納離退休人員、工傷殘疾人員五年的生活費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。
　　第十五條　確有困難的用人單位，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，但為得超過三個(gè)月。
　　第十六條　社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，捐贈(zèng)所得全部歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
　　第十七條　社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對結(jié)存的社會(huì)保險(xiǎn)基金，在保證給付保險(xiǎn)待遇的前提下，可按安全、增值的原則和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、運(yùn)營。政府及其各部門要給予支持，其增值所得，全部歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
　　第十八條　社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)按規(guī)定上繳調(diào)劑金。
　　第十九條　社會(huì)保險(xiǎn)基金及按國家規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。
　　第二十條　勞動(dòng)者合理流動(dòng)到其他地區(qū)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自勞動(dòng)者提出申請之日起三十日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；不能轉(zhuǎn)移的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)儲存保值，待勞動(dòng)者退休養(yǎng)老時(shí)，再按規(guī)定支付給勞動(dòng)者，或經(jīng)勞動(dòng)者本人提出申請，一次性領(lǐng)回屬于其個(gè)人所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第四章　保險(xiǎn)待遇

　　第二十一條　符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：
　　（一）達(dá)到國家法定退休年齡和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年限，并按規(guī)定辦理了退休養(yǎng)老手續(xù)的；
　　實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限（下同）；
　�。ǘ�）殘廢、患病，由市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為完全喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦理提前退休養(yǎng)老的；
　�。ㄈ�）從事國家規(guī)定可以提前退休的工種，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦理提前退休養(yǎng)老手續(xù)的。
　　第二十二條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金和個(gè)人專戶養(yǎng)老金組成。
　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金按勞動(dòng)者退休養(yǎng)老時(shí)上年度社會(huì)每人每月平均工資一定比例計(jì)發(fā)；附加養(yǎng)老金按勞動(dòng)者本人的繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限的一定比例計(jì)發(fā)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中按月支付，每年七月根據(jù)上年度社會(huì)工資增長率（含物價(jià)上升因素）的一定比例參考本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。個(gè)人專戶養(yǎng)老金按個(gè)人專戶儲存額和利息按月發(fā)給，并逐步替代附加養(yǎng)老金。
　　上款所指一定比例，由市人民政府制訂。
　　達(dá)到法定退休年齡，但個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年限不足者，只能領(lǐng)取一次性老年津貼，并一次性領(lǐng)取個(gè)人專戶養(yǎng)老金儲存額和利息。
　　第二十三條　單位職工每人每月平均工資超過社會(huì)職工每人每月平均工資的用人單位，可對勞動(dòng)者建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，辦理個(gè)人儲蓄性保險(xiǎn)，兩項(xiàng)均設(shè)立個(gè)人帳戶制度，歸個(gè)人所有。
　　第二十四條　符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受工傷保險(xiǎn)待遇：
　�。ㄒ唬┙�(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)因工死亡的；
　�。ǘ�）經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)因工傷殘，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評定傷殘等級的；
　�。ㄈ�）其他經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)，可享受工傷保險(xiǎn)待遇的。
　　第二十五條　工傷保險(xiǎn)待遇包括因工死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)和因工傷殘醫(yī)療期間的醫(yī)療費(fèi)、一次性殘廢補(bǔ)償金、殘廢退休金、離崗?fù)损B(yǎng)費(fèi)。
　　第二十六條　符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
　　（一）企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的；
　�。ǘ�）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被辭退的；
　�。ㄈ�）用人單位撤銷、關(guān)閉、歇業(yè)而被辭退的；
　�。ㄋ模┮婪ńK止或解除勞動(dòng)合同的；
　�。ㄎ澹┮婪ū怀�名、解雇的；
　�。�六）其他按規(guī)定應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)的。
　　第二十七條　失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和喪葬費(fèi)。失業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)一次享受時(shí)間最長不超過二十四個(gè)月。
　　第二十八條　勞動(dòng)者因患病、負(fù)傷時(shí)可享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
　　第二十九條　醫(yī)療保險(xiǎn)分大額醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金、單位醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金和個(gè)人專戶金。
　　大額醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，集中調(diào)劑使用。主要用于勞動(dòng)者及其供養(yǎng)直系親屬患大病時(shí)按規(guī)定開支的醫(yī)療費(fèi)用。
　　單位醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托用人單位管理。主要用于勞動(dòng)者及其供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療費(fèi)用開支。
　　個(gè)人專戶金從勞動(dòng)者工資收入中扣繳，歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，用于勞動(dòng)者患病就醫(yī)時(shí)由個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用。個(gè)人專戶金超支而本人又確有困難時(shí)，可向用人單位申請醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金補(bǔ)助。
　　第三十條　符合國家行劃生育規(guī)定的女勞動(dòng)者，可享受生育保險(xiǎn)待遇。
　　第三十一條　生育保險(xiǎn)待遇包括：產(chǎn)前檢查費(fèi)、分娩住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、產(chǎn)假期間生活費(fèi)、一次性分娩營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。
第五章　基金監(jiān)督

　　第三十二條　廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)由政府有關(guān)部門、用人單位、社會(huì)團(tuán)體及勞動(dòng)者的代表組成。其職能：
　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)單位貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)情況，并提出改進(jìn)意見；　　
　　（二）監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)營情況；
　�。ㄈ�）接受申訴，反映社會(huì)各方面意見，并督促有關(guān)部門處理解決；
　　（四）每年將社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況向社會(huì)公布一次。
　　第三十三條　社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)制度，接受國家財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理。
　　第三十四條　各級工會(huì)在同級范圍內(nèi)有權(quán)檢查督促用人單位和勞動(dòng)者按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金；有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納、支付情況。
　　勞動(dòng)者有權(quán)向本單位或社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)本人參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況，反映意見及舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。
第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　用人單位和勞動(dòng)者屬本條例實(shí)施范圍而不按規(guī)定依時(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)行政部門發(fā)出催辦通知書，通知書送達(dá)十五日內(nèi)仍不辦理參加手續(xù)的，除責(zé)令立即參加外，處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)基金一至三倍罰款，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
　　第三十六條　用人單位瞞報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)的，勞動(dòng)行政部門除追回應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金外，并對其處以應(yīng)繳金額一至三倍罰款。
　　第三十七條　對用人單位和勞動(dòng)者不按社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的日期繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的，每逾一日由勞動(dòng)行政部門加收應(yīng)繳金額５‰的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。逾期三十日仍不繳納者，除責(zé)令立即補(bǔ)繳外，處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)基金一至三倍罰款，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
　　第三十八條　用人單位和個(gè)人截留扣發(fā)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基金的，勞動(dòng)行政部門除如數(shù)追回外，并對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以截留、扣發(fā)金額一至三倍罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的日期支付社會(huì)保險(xiǎn)基金，逾期十五日仍不支付的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
　　第三十九條　實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。
　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
　　逾期不申請復(fù)議和提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第四十一條　國家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，截留、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)，或因玩忽職守造成基金運(yùn)營嚴(yán)重虧損，由所在單位或行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十二條　執(zhí)行本條例中發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可按《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》處理。
第七章　附則

　　第四十三條　商業(yè)性保險(xiǎn)不適用本條例。
　　第四十四條　本條例第十條中的“工資總額”、“社會(huì)每人每月平均工資”均按市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍和公布的數(shù)字執(zhí)行�！袄U費(fèi)工資”指個(gè)人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人工資收入在社會(huì)每人每月平均工資３００％以下，按個(gè)人實(shí)際工資收入作繳費(fèi)基數(shù)；個(gè)人工資收入超過社會(huì)每人每月平均工資３００％，按社會(huì)每人每月平均工資３００％作繳費(fèi)基數(shù)�！袄U費(fèi)工資總額”指單位、個(gè)人繳費(fèi)工資總和。
　　第四十五條　本條例自１９９５年９月１日起施行。廣州市人民政府１９９３年７月１日施行的《廣州市企業(yè)職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。
發(fā)布部門：廣州市人大（含常委會(huì)）　發(fā)布日期：1995年07月11日　實(shí)施日期：1995年09月01日　(地方法規(guī))