在對勞務(wù)派遣的概念上，廣州勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞動者簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系并承擔雇主責任，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，然后按照用工單位需求，將符合要求的勞動者外派到用工單位，并向用工單位收取費用的經(jīng)營行為。
甘肅廣播電視大學馬國蕓認為：“勞務(wù)派遣”是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)根據(jù)用人單位的需求組織社會上法定年齡內(nèi)的勞動者從事社會生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動，依法簽訂《勞動合同》，用人單位負責用人并向派遣機構(gòu)支付派遣人員工資等費用，勞務(wù)派遣機構(gòu)支付派遣人員工資，負責人事行政、勞動關(guān)系、勞動報酬、社會保險、勞動保護等一系列管理。
福建師范大學的吳宏洛教授、陳月生的觀點：勞務(wù)派遣是指派遣機構(gòu)（勞務(wù)公司）與派遣勞工（勞動者）建立勞動關(guān)系，而后將勞動者派遣到要派機構(gòu)（實際用人單位），在實際用人單位的指揮監(jiān)督下從事勞動的一種用工形式。
關(guān)于廣州勞務(wù)派遣的三方關(guān)系
勞務(wù)派遣區(qū)別于傳統(tǒng)的用人用工方式，所涉及到的是三方關(guān)系，國內(nèi)大部分的學者都認同于勞務(wù)派遣由三方當事人和兩份合同組成，即勞務(wù)派遣單位、用工單位、被派遣勞動者，其中勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞動派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同。被派遣勞動者不是為派遣單位勞動，而是在用工單位的指揮管理下勞動。對于三方關(guān)系中的派遣單位與被派遣勞動者之間存在的是勞動關(guān)系，派遣單位與用工單位之間是勞務(wù)派遣契約關(guān)系，國內(nèi)學者基本上能形成共識。然而對于被派遣勞動者與用工單位之間的關(guān)系，目前國內(nèi)外都有所爭議。主要存在兩種理論：
一種是主張一重勞動關(guān)系，一種是主張雙重勞動關(guān)系。在國內(nèi)，學者王全興、侯玲玲主張“一重勞動關(guān)系雙層運行說”，認為：被派遣勞動者與用工單位之間存在勞動關(guān)系，派遣單位只是用工單位勞動管理事務(wù)的代理主體。但無論是勞務(wù)派遣單位還是用人單位未履行其實現(xiàn)勞動者權(quán)益的義務(wù)，勞動者既可以向勞務(wù)派遣單位，也可以向用人單位主張權(quán)利。
而董保華教授主張“雙重特殊勞動關(guān)系” 認為：被派遣勞動者與用工單位和派遣單位之間都存在特殊的勞動關(guān)系，這種特殊勞動關(guān)系是介于“標準勞動關(guān)系”和“民事勞務(wù)關(guān)系”之間的過渡狀態(tài)。
在國外，日本及歐盟、德國以及秘魯?shù)葒诹⒎ㄉ隙疾捎靡恢貏趧雨P(guān)系，日本《勞動派遣法》第二條規(guī)定，派遣勞動，謂將自己雇傭之勞工，與該雇傭關(guān)系下，接受他人之指揮命令，為該他人從事勞動。
而美國主張雙重勞動關(guān)系，由于美國法律有所謂的“共同雇主”（joint employer）的概念，因此用工單位有時也需負擔雇主責任。即在一定的條件下，用工單位需要承擔派遣單位的一部分雇主責任。而筆者認為，從法律形式上看，被派遣勞動者與用工單位并沒有簽訂任何契約，說明這里面應(yīng)該不會存在雙重勞動關(guān)系，然而又不能簡單的認為雙方不存在勞動契約關(guān)系，就不存在相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系了�；陔p方簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位作為實際用工的一方必須承擔勞動的基準義務(wù)，如執(zhí)行國家勞動標準，提供必要的勞動條件以及勞動保護等，而被派遣勞動者則有提供勞動給付的義務(wù)。由于我國的《勞動合同法》第七十四條明確規(guī)定了相關(guān)行政部門的監(jiān)管職權(quán)和法律責任。并在第九十二、九十五條分別引入連帶責任機制和國家賠償機制，對維護被派遣勞動者權(quán)益構(gòu)成“三保險”，從而加大了維護被派遣勞動者權(quán)益的力度。在這一點上也從法律的角度上明確了用工單位和被勞動派遣者之間的關(guān)系。而從建設(shè)和諧社會的要求層面，用工單位也需要更多的承擔被派遣員工的管理職能，使用工單位與被派遣勞動者之間的關(guān)系和諧和穩(wěn)定。
通過上述學者的研究可以發(fā)現(xiàn)，大部分的文獻對勞務(wù)派遣的研究主要在勞務(wù)派遣概念的界定，勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，勞務(wù)派遣存在的弊端以及發(fā)展勞務(wù)派遣的對策建議等方面。同時對勞務(wù)派遣中的三方關(guān)系也有一定的研究。然而對于如何使勞務(wù)派遣能更好地融入企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中的具體做法還缺乏深入的研究。 |
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