《勞動合同法修正案(草案)》將于2013年7月1日起實施
近日，記者從第四屆中部人力資本論壇現(xiàn)場獲悉，《勞動合同法修正案(草案)》(下稱《草案》)將于12月下旬提交全國人大常委會審議，新法或于明年7月1日起實施。
據(jù)悉，上述草案的核心內(nèi)容是嚴格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍；對設(shè)立勞務(wù)派遣單位實行行政許可；切實維護被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；增加對相應(yīng)違法行為的處罰。
勞務(wù)派遣準入門檻受關(guān)注
“勞務(wù)派遣行業(yè)將有準入門檻”，在論壇現(xiàn)場，國家人社部勞動關(guān)系司副司長趙國君透露，自今年7月，上述《草案》在網(wǎng)上征求意見后，“短短一個月，就收到55萬條意見，創(chuàng)國內(nèi)法案公開征求意見的最高紀錄，其中，意見最多的是關(guān)于勞務(wù)派遣”。
據(jù)其介紹，除“同工不同酬”外，勞務(wù)派遣行業(yè)準入門檻也備受關(guān)注，“《草案》對注冊資本的要求由50萬元提高至100萬元，并明確規(guī)定開辦勞務(wù)派遣公司必須取得行政許可”。
此外，對勞務(wù)派遣用工崗位范圍“臨時性、輔助性、替代性”的界定，也將有更為清晰的說明，“用工單位應(yīng)將在本單位連續(xù)工作滿兩年的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為勞動合同制職工”。
資料顯示，現(xiàn)行《勞動合同法》中的第66條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性(簡稱“三性”)的工作崗位上實施。
對此，趙國君直言，由于上述條款未對非“三性”崗位實施勞務(wù)派遣做禁止性規(guī)定，不少用工單位“鉆空子”，利用法條中“一般”這一表述，突破“三性”崗位范圍。在此境況下，勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益受侵害、與正式工同工不同酬等問題突出，“已經(jīng)引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注”。
同工同酬可規(guī)范企業(yè)競爭
中南財經(jīng)政法大學(xué)社會保障系主任王長城表示，“同工同酬”是《勞動合同法》的重要原則，是勞動者的一項基本權(quán)利，因此，勞務(wù)派遣工沒有理由“低人一等”，“本次修訂應(yīng)該解決這個問題”。
同時，王長城還認為，“同工同酬”可以引導(dǎo)企業(yè)進行規(guī)范競爭，“將企業(yè)從依靠壓低成本獲得競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向從創(chuàng)新獲得增長的驅(qū)動力”。
中國人力資源和社會保障網(wǎng)“勞動法”領(lǐng)域?qū)＜医淌凇⑷珖惩饩蜆I(yè)專家顧問組顧問韓智力則指出，在新形勢下，企業(yè)需要建立多元化的用工模式，建立健全規(guī)范的管理制度，不斷創(chuàng)新用工模式，追求效率與和諧并重。
不過，作為《草案》修改參與者之一，趙國君在論壇現(xiàn)場也坦言，由于《草案》中關(guān)于勞務(wù)派遣范圍修改爭議頗大，“最終能否通過二審，目前不好說”。 據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》
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