勞務(wù)派遣新規(guī)，企業(yè)用工注意事項(xiàng)
勞務(wù)派遣通常指勞務(wù)派遣公司與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，篩選符合用工單位崗位要求的勞動(dòng)者并將其派遣到用工單位工作的一種用工形式。2007年出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》設(shè)專節(jié)用13個(gè)條文對(duì)勞務(wù)派遣加以規(guī)定，但法律實(shí)施后并未達(dá)到當(dāng)初立法的預(yù)期效果。為此，2012年12月28日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次審議通過了關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》的決定（修改后的稱作新《勞動(dòng)合同法》）。這給銀行勞務(wù)派遣用工帶來新的風(fēng)險(xiǎn)變化。
面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)派遣崗位適用范圍界定明確。舊《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施�！钡珜�(duì)于何為臨時(shí)性、輔助性和替代性（以下簡(jiǎn)稱“三性”）崗位并未明確。新《勞動(dòng)合同法》第66條對(duì)“三性”進(jìn)行了定義，“臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位�！边@清晰地點(diǎn)明了勞務(wù)派遣的補(bǔ)充性、非主流用工形式的基本定位。因而，銀行應(yīng)注意對(duì)與此相悖的勞務(wù)派遣用工崗位問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
勞務(wù)派遣公司資質(zhì)限定提升。舊《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位設(shè)立時(shí)注冊(cè)資金不得少于50萬元。新《勞動(dòng)合同法》在第57條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬元；……經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可�！边@些規(guī)定使得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣從原來的準(zhǔn)則主義變?yōu)楹藴?zhǔn)主義。在此情形下，銀行作為用工單位因在選用勞務(wù)派遣公司時(shí)的疏忽，選用了不符合上述法定要求的派遣公司，當(dāng)被認(rèn)定為與被派遣勞動(dòng)者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，則意味著要可能承擔(dān)直接雇主的責(zé)任，加大自身的用工風(fēng)險(xiǎn)。
違法勞務(wù)派遣用工行為處罰力度加重。舊《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用工單位違法使用勞務(wù)派遣的行為并未做出明確規(guī)定。新《勞動(dòng)合同法》第92條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！边@條規(guī)定首先在法律層面上是加重了違法勞務(wù)派遣行為的違法成本，處罰力度加大。因此，銀行作為用工單位，如果存在上述情形，將會(huì)受到來自勞動(dòng)行政部門的處罰。
用工單位同工同酬作為義務(wù)細(xì)化。舊《勞動(dòng)合同法》未對(duì)用工單位同工同酬義務(wù)如何履行進(jìn)行明確，操作性不強(qiáng)。新《勞動(dòng)合同法》第63條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。……”此款修訂進(jìn)一步細(xì)化了用工單位在被派遣勞動(dòng)者同工同酬上的作為義務(wù)，須認(rèn)真履行。需要指出的是，勞動(dòng)報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等，這里所謂相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，應(yīng)當(dāng)包括在基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金津貼等方面實(shí)行相同的分配辦法。
風(fēng)險(xiǎn)防范措施
嚴(yán)控勞務(wù)派遣的崗位使用范圍和用工數(shù)量。銀行在使用勞務(wù)派遣時(shí)要嚴(yán)格遵守派遣用工“三性”的法律界定，依法準(zhǔn)確框定勞務(wù)派遣的使用崗位和用工數(shù)量。對(duì)于先前已派遣的勞務(wù)用工崗位，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于歷史遺留的超出“三性”崗位范疇的，要妥善處理，并把派遣用工數(shù)量控制合理范圍之內(nèi)。對(duì)于勞務(wù)派遣公司與被派遣勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)采取變換公司主體等辦法使得勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象，要根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣公司確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議，注意防止勞務(wù)派遣公司采用工齡清零，避免降低被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)歸屬感以及與銀行的合作度和忠誠(chéng)度。
嚴(yán)格資質(zhì)審查，選擇合格的勞務(wù)派遣公司。為從源頭上降低法律風(fēng)險(xiǎn)，要選擇合法、專業(yè)的勞務(wù)派遣公司來簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。一方面要審核所選勞務(wù)派遣公司的有效證照，通過互聯(lián)網(wǎng)、調(diào)查工商資料等方式詳細(xì)查驗(yàn)其資質(zhì)，另一方面還應(yīng)當(dāng)考量其他因素，如派遣公司的專業(yè)性、服務(wù)水平高低、服務(wù)品牌知名度等。根據(jù)新《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，銀行應(yīng)對(duì)已選用勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行再次查驗(yàn)，對(duì)不符合新修訂勞務(wù)派遣準(zhǔn)入門檻而經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，要敦促其自2013年7月1日起一年內(nèi)依法取得行政許可，并辦理相關(guān)變更登記。對(duì)于一年之后仍不具備勞務(wù)派遣法定資質(zhì)的公司，銀行應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)尚未履行完畢的勞務(wù)派遣協(xié)議采取補(bǔ)救措施，避免派遣公司推諉責(zé)任或與被派遣勞動(dòng)者形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真履行同工同酬的作為義務(wù)。銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬；無同類崗位的，參照所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。對(duì)于先前簽訂而尚需繼續(xù)履行的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)按照同工同酬原則進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用若干問題的解釋》定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，符合“期限+數(shù)額”（一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千至二萬元以上）或“人數(shù)+數(shù)額”（十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬至十萬元以上）即可入罪，對(duì)單位直接主管人員定罪處罰。因此，銀行要注意按照勞務(wù)派遣協(xié)議及時(shí)向派遣公司支付合同約定的價(jià)款。而對(duì)于派遣公司克扣工資和加班費(fèi)等常見問題，銀行應(yīng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確派遣公司發(fā)放工資的日期以及不得擅自扣除被派遣勞動(dòng)者工資和加班費(fèi)等義務(wù)，同時(shí)還應(yīng)約定，若發(fā)生因派遣公司的過錯(cuò)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議造成銀行損失的，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)賠償銀行的損失
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